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最高獎補2000萬元!青島推“碩果計劃”打通科技成果轉(zhuǎn)化“全鏈條”

發(fā)布時間:2022-5-12來源:青島創(chuàng)客點擊:返回列表

       日前,市政府印發(fā)《青島市實施“碩果計劃”加快促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干政策措施》,提出力爭到2024年實現(xiàn)“四個倍增”,全市輸出和吸納技術(shù)合同成交額達到1200億元,專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才超過2000名,高校院所本地轉(zhuǎn)化科技成果數(shù)量超過2000項,孵化器在孵科技型中小企業(yè)數(shù)量達到4000家以上。全市科技成果轉(zhuǎn)化活躍度和技術(shù)轉(zhuǎn)移能力明顯提升,“碩果計劃”從科技成果轉(zhuǎn)化供給、需求、服務(wù)、保障四個方面提出16條具體舉措,包括多項獎補政策,最高獎補2000萬元,詳情如下:

 
       一、優(yōu)化科技成果源頭供給,激發(fā)高校服務(wù)地方活力。
 
       鼓勵駐青高校以市場應(yīng)用為導(dǎo)向,加強產(chǎn)教融合,主動服務(wù)我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極增設(shè)“急需緊缺”專業(yè),培養(yǎng)地方需求的高精尖缺人才。支持建設(shè)大學(xué)科技園服務(wù)科技成果本地轉(zhuǎn)化,大學(xué)科技園建設(shè)納入各區(qū)(市)發(fā)展規(guī)劃。開展駐青高校服務(wù)地方活力績效評價,根據(jù)評價結(jié)果,對符合條件的給予最高1000萬元綜合獎補。
 
       引導(dǎo)研發(fā)機構(gòu)定向服務(wù)企業(yè)。
 
       鼓勵科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)健全服務(wù)地方科技成果轉(zhuǎn)化體制機制,圍繞企業(yè)需求提供“訂單式”研發(fā)服務(wù),依法依規(guī)開展科技成果轉(zhuǎn)化項目經(jīng)理人制度,向本地輸出高質(zhì)量科技成果,孵化高科技企業(yè)。根據(jù)服務(wù)本地實際貢獻增量,對符合條件的給予最高200萬元獎補。
 
       支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體。
 
       強化市與區(qū)(市)聯(lián)動,支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所等組建創(chuàng)新聯(lián)合體,開展重大項目研發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化,強化共性技術(shù)供給。根據(jù)建設(shè)目標績效,給予最高2000萬元獎補。
 
       激勵科技人員釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。
 
       支持高校院所制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵政策,完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化自主決策和市場化定價機制,健全單位、科研人員、轉(zhuǎn)化服務(wù)方科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度,依規(guī)探索開展科技成果持股改革試點。支持高校院所探索本地科研項目結(jié)余經(jīng)費循環(huán)投入機制,探索通過利用結(jié)余經(jīng)費依法成立項目公司、開展轉(zhuǎn)化投資等方式用于科技成果轉(zhuǎn)化,形成的收益反哺項目研發(fā)。
 
       建立科技成果價值評估制度。
 
       健全科技成果分類評價體系,培育具有較強公信力和市場認可度的評價機構(gòu)。創(chuàng)新市級科技項目遴選機制,對關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化類等項目開展立項前技術(shù)成熟度評價,重點支持預(yù)期成果成熟度高的項目。建立財政資金資助科研項目形成知識產(chǎn)權(quán)的聲明制度。
 
       指導(dǎo)駐青專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點高等學(xué)校、科研院所建立專利申請前評估制度,提升專利申請質(zhì)量。建立市場化高價值專利指標體系,聚焦我市重點產(chǎn)業(yè)構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)專利組合(專利池),對入圍企業(yè)最高獎勵100萬元。
 
       二、促進科技成果落地轉(zhuǎn)化,支持企業(yè)實施科技成果產(chǎn)業(yè)化。
 
       對符合我市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域并落地轉(zhuǎn)化的重大科技成果,通過貸款貼息、股權(quán)投資等形式給予最高2000萬元支持,特別重大項目“一事一議”。
 
       支持企業(yè)實施技術(shù)改造承接科技成果轉(zhuǎn)化。對實施技術(shù)改造并達到一定標準的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè),按照企業(yè)年度設(shè)備投資不超過16%的比例給予獎補,單個企業(yè)當年獲得獎補資金總額不超過600萬元;新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物醫(yī)藥、智能家電、高端裝備、新材料、高端化工等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┲卮蠹夹g(shù)改造項目的企業(yè),可視情依法依規(guī)按上述比例通過財政獎補或股權(quán)投資等方式給予最高2000萬元支持。
 
       支持企業(yè)參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽,對本地獲獎企業(yè)給予最高30萬元獎勵;對在青落戶的外地獲獎企業(yè)給予最高100萬元落戶獎勵。
 
       支持科技成果示范應(yīng)用場景建設(shè)。
 
       堅持全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以區(qū)(市)為主體,根據(jù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)1—2項創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用場景示范項目,支持科技型中小企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品就地應(yīng)用,市級根據(jù)區(qū)(市)投入和示范績效,按每個項目最高200萬元給予獎勵。用足用好省級創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,落實政府采購創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的首購訂購制度,依法依規(guī)探索政府采購支持首臺(套)推廣應(yīng)用試點。
 
       打造科技成果轉(zhuǎn)化示范園區(qū)。
 
       推動納入園區(qū)培育計劃的科技園區(qū)建設(shè),以園區(qū)為載體實現(xiàn)科技型企業(yè)集聚發(fā)展,支持園區(qū)企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、平臺建設(shè)等項目,每個項目給予最高500萬元支持。建立企業(yè)技術(shù)需求“揭榜”攻關(guān)快速響應(yīng)機制,鼓勵區(qū)(市)發(fā)揮就地服務(wù)優(yōu)勢,積極對接園區(qū)企業(yè)技術(shù)需求并遴選“揭榜”攻關(guān)項目,隨發(fā)隨評,市級根據(jù)區(qū)(市)支持和項目研發(fā)投入給予最高50萬元支持,優(yōu)先支持高校院所優(yōu)秀青年科技人才牽頭“揭榜”項目,每年最多50項。
 
       搭建科技成果中試熟化平臺體系。
 
       支持頭部企業(yè)或?qū)I(yè)服務(wù)機構(gòu)在有條件的園區(qū)建設(shè)中試平臺、熟化基地等,對符合條件的給予最高2000萬元支持。鼓勵專業(yè)服務(wù)機構(gòu)探索產(chǎn)學(xué)研利益共享機制和“先中試、后孵化”等模式,整合高校院所、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的存量中試設(shè)施資源,建設(shè)以樣品樣機、臨床驗證為重點的中試服務(wù)平臺,發(fā)布服務(wù)清單,持續(xù)服務(wù)科技成果工程化和產(chǎn)品化,根據(jù)平臺服務(wù)績效,對符合條件的給予最高200萬元獎補。
 
       鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開放資源,為企業(yè)提供臨床試驗服務(wù),將符合條件的臨床試驗項目視同市科研項目,納入醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核和任用職稱評審體系。
 
       三、加強科技成果轉(zhuǎn)化市場要素集聚,培養(yǎng)壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)隊伍。
 
       鼓勵高校院所多種形式建設(shè)專業(yè)化、市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),為從事科技成果轉(zhuǎn)化人員設(shè)立技術(shù)經(jīng)紀專業(yè)職稱系列和崗位。對科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著的高校院所,可適當依法提高高級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。鼓勵高校設(shè)置技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)專業(yè)或課程體系,開展學(xué)歷教育、繼續(xù)教育。將技術(shù)轉(zhuǎn)移人才納入市“拔尖人才”選拔范疇。支持企業(yè)全職引進高層次技術(shù)轉(zhuǎn)移人才,按照《關(guān)于促進產(chǎn)才融合發(fā)展的若干措施》(青廳字〔2020〕39號)等相關(guān)政策予以支持。
 
       發(fā)揮中國—上合組織技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等多邊組織平臺作用,拓展渠道促進國際技術(shù)轉(zhuǎn)移。鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)聯(lián)合建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)聯(lián)盟,提高中介服務(wù)標準化程度,打造成熟的技術(shù)經(jīng)紀人隊伍,推動技術(shù)轉(zhuǎn)移資源、信息、經(jīng)驗共享和擴散。支持技術(shù)合同服務(wù)點深化產(chǎn)學(xué)研對接服務(wù),按上年度登記技術(shù)合同成交額給予最高50萬元補助。
 
       打造高水平專業(yè)化創(chuàng)業(yè)孵化載體。
 
       支持行業(yè)龍頭企業(yè)建立開放式創(chuàng)新機制,建設(shè)專業(yè)孵化載體承接科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,培育孵化企業(yè)集群。對認定為國家級孵化器、國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間的給予最高100萬元獎勵。引導(dǎo)孵化器高質(zhì)量發(fā)展,圍繞重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)細分領(lǐng)域?qū)I(yè)孵化器,打造不同特色模式的標桿孵化器,對認定為標桿孵化器的,根據(jù)績效分級予以獎補,最高支持1000萬元。
 
       建立全鏈條支持科技成果轉(zhuǎn)化基金群。
 
       研究成立科技創(chuàng)新投資集團,建立科技成果轉(zhuǎn)化項目庫,創(chuàng)新支持科技成果轉(zhuǎn)化的早期基金投入機制,對科技成果項目中試、工程化和初創(chuàng)企業(yè)按照不同機制進行分段投資,與科創(chuàng)母基金、政府引導(dǎo)基金參股的創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金、國有資本股權(quán)制基金等構(gòu)成基金群,形成科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條接力支持。
 
       建立早期基金容錯機制,對科技成果轉(zhuǎn)化基金實施全過程績效管理,不以單一項目、單一基金論成效,根據(jù)基金整體成效進行審計評價、績效考核,政府引導(dǎo)基金的專項資金依法依規(guī)可讓渡全部超額收益。
 
       推進大型科學(xué)儀器設(shè)備開放共享和科技創(chuàng)新券服務(wù)。
 
       加強高校院所、企業(yè)利用財政資金購置大型科學(xué)儀器設(shè)備的開放共享服務(wù),建立考核評價機制。建立市級財政資金購置建設(shè)大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評議工作機制。
 
       拓展科技創(chuàng)新券政策支持范圍,聯(lián)動膠東經(jīng)濟圈和黃河流域等科技創(chuàng)新資源,吸納外地創(chuàng)新券服務(wù)機構(gòu)入庫,支持本市科技型中小企業(yè)跨區(qū)域使用創(chuàng)新券購買科技研發(fā)、檢驗檢測等服務(wù),按企業(yè)實際支付費用最高30%比例、年最高20萬元標準予以兌付。
 
       建立科技成果交易平臺。
 
       強化技術(shù)要素交易平臺服務(wù)功能,依托青島產(chǎn)權(quán)交易所設(shè)立科技成果交易平臺,提供科技成果、股權(quán)網(wǎng)絡(luò)競價轉(zhuǎn)讓等服務(wù),探索建立從實驗研究到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式,促進知識產(chǎn)權(quán)成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。鼓勵高校院所為轉(zhuǎn)化科技成果創(chuàng)辦“學(xué)科性公司”,對成果轉(zhuǎn)化成立企業(yè)過程中無形資產(chǎn)確權(quán)后歸屬高校院所部分所形成的股權(quán),依法進行轉(zhuǎn)讓。
 
       四、強化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)支撐,建立科技成果信息服務(wù)系統(tǒng)。
 
       通過政府購買服務(wù)等方式,支持以市場化機制建設(shè)全市科技成果供需信息匯集服務(wù)系統(tǒng),圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域定期發(fā)布科技成果包,常態(tài)化開展產(chǎn)業(yè)科技沙龍、產(chǎn)學(xué)研對接等活動。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化“一站式”信息服務(wù)窗口,建立“統(tǒng)一受理、分解處理、統(tǒng)一回復(fù)”服務(wù)機制。
 
       采取政府購買、開放共享的模式,逐步打造覆蓋我市重點產(chǎn)業(yè)的技術(shù)圖譜服務(wù)系統(tǒng),避免科技人員與市場需求脫節(jié)或重復(fù)研發(fā)。
 
       健全科技成果轉(zhuǎn)化獎勵和盡職免責機制。
 
       發(fā)揮市科技創(chuàng)新委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強化政策協(xié)同,指導(dǎo)高校院所、國有企業(yè)建立機制落實科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責負面清單。探索高校院所依法依規(guī)制定的市級財政獎補經(jīng)費使用管理細則,可作為審計檢查依據(jù)。將科技成果轉(zhuǎn)化績效納入國有企業(yè)創(chuàng)新能力評價,國有企業(yè)的研發(fā)投入在企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核中“視同利潤”予以還原,符合法定免責情形的,依法依規(guī)辦理虧損資產(chǎn)核銷手續(xù)。
 
       依法探索在市科學(xué)技術(shù)獎中設(shè)置“科技成果轉(zhuǎn)化卓越貢獻獎”,重點獎勵在產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化工作中有突出貢獻的科技人員和產(chǎn)業(yè)化實施者。
 

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