按照省委省政府工作部署，省科技廳于2019年10月組建了工作專班，在深入調(diào)研、廣泛征求國家部委、省直部門、地方及各創(chuàng)新主體意見的基礎(chǔ)上，編制了《山東省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。2021年9月，《規(guī)劃》經(jīng)省委省政府研究同意，以省政府名義印發(fā)實施，并于近日在省政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。《規(guī)劃》是我省進入新發(fā)展階段在科技領(lǐng)域的第一個五年規(guī)劃，也是指導(dǎo)未來五年山東科技創(chuàng)新工作的綱領(lǐng)性文件，意義十分重大。
圍繞強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，《規(guī)劃》提出要建立健全企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合，大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的技術(shù)創(chuàng)新體系，培育形成一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，培優(yōu)壯大高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)隊伍，帶動全省企業(yè)提升發(fā)展活力、創(chuàng)新能力、競爭實力。
全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力
1.支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭成立創(chuàng)新聯(lián)合體。省級科技計劃項目中產(chǎn)業(yè)化目標明確的攻關(guān)任務(wù)，優(yōu)先由企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體實施。鼓勵行業(yè)龍頭骨干企業(yè)與省自然科學(xué)基金等重大基礎(chǔ)研究基金建立聯(lián)合基金，加大對基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入力度。引導(dǎo)企業(yè)主動融入基礎(chǔ)研究創(chuàng)新體系，牽頭或參與實施國家重大科技創(chuàng)新任務(wù)。
2.推動企業(yè)研發(fā)機構(gòu)量質(zhì)提升。力爭“十四五”末，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出占營業(yè)收入的比重達到2.2%，有研發(fā)活動企業(yè)數(shù)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重超過50%。
3.發(fā)揮大型骨干企業(yè)創(chuàng)新示范作用。支持大型骨干企業(yè)承擔(dān)國家重大科技任務(wù)、突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，在構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮重要作用。鼓勵大型骨干企業(yè)提高研發(fā)投入，建立國有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長機制。落實國有企業(yè)股權(quán)和分紅激勵政策。
推動科技型企業(yè)發(fā)展壯大
1.完善科技型企業(yè)梯次培育體系。實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，到2025年，確保實現(xiàn)全省國家科技型中小企業(yè)信息庫入庫企業(yè)3萬家目標，力爭達到4萬家左右。實施高新技術(shù)企業(yè)培育工程，到2025年，確保實現(xiàn)全省高新技術(shù)企業(yè)2.5萬家目標，力爭達到3萬家左右。實施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育工程，到2025年，形成200家以上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。
2.構(gòu)建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)。發(fā)揮龍頭骨干高新技術(shù)企業(yè)在區(qū)域、行業(yè)中的引領(lǐng)帶動作用，支持其建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體等共性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，面向行業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈、高質(zhì)量的共性技術(shù)供給服務(wù)，促進科研設(shè)施共享共用。鼓勵行業(yè)龍頭骨干采取研發(fā)眾包、“互聯(lián)網(wǎng)+平臺”、大企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)等模式，促進大中小企業(yè)協(xié)作、資源共享和系統(tǒng)集成，強化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新。
優(yōu)化科技型企業(yè)發(fā)展環(huán)境
1.建立健全企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境。鼓勵企業(yè)出題、高校和科研院所解題，大幅度提高科技計劃項目企業(yè)牽頭比重?？蒲腥藛T承擔(dān)橫向科研項目與承擔(dān)政府科技計劃項目，在人才評價、職稱評聘等方面同等對待。
2.強化科技型企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)供給。搭建省級科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，探索“公司+股權(quán)”方式，為企業(yè)提供市場化的專業(yè)化、菜單式服務(wù)。開展科技暖企、科技惠企服務(wù)行動，擴大政策影響面和受惠面。
【關(guān)閉】
