按照省委省政府工作部署，省科技廳于2019年10月組建了工作專班，在深入調(diào)研、廣泛征求國家部委、省直部門、地方及各創(chuàng)新主體意見的基礎上，編制了《山東省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。2021年9月，《規(guī)劃》經(jīng)省委省政府研究同意，以省政府名義印發(fā)實施，并于近日在省政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。《規(guī)劃》是我省進入新發(fā)展階段在科技領域的第一個五年規(guī)劃，也是指導未來五年山東科技創(chuàng)新工作的綱領性文件，意義十分重大。
圍繞強化現(xiàn)代化強省建設科技攻堅力量，《規(guī)劃》提出面向新時代現(xiàn)代化強省建設戰(zhàn)略需求，打造一批覆蓋科技創(chuàng)新全周期、全鏈條、全過程的高水平創(chuàng)新平臺，提高高校和科研院所的研發(fā)能力，打造一支服務山東需求、產(chǎn)出重大成果、引領高質(zhì)量發(fā)展的科技攻堅力量。
建立實驗室體系
深入實施山東實驗室體系重塑攻堅行動。到2025年，爭取國家重點實驗室達到30家，建設10家省實驗室，培育300家省重點實驗室，構建具有山東特色、接續(xù)聯(lián)動、梯次銜接的實驗室體系研發(fā)布局。
1.加快建設國家重點實驗室。支持創(chuàng)新型龍頭企業(yè)在新材料、高端裝備、醫(yī)養(yǎng)健康、新一代信息技術等領域牽頭創(chuàng)建國家重點實驗室。在分子與納米探針、礦山巖層智能控制與綠色開采等領域加快創(chuàng)建省部共建國家重點實驗室。
2.高標準建設山東省實驗室。鼓勵各市整合高端創(chuàng)新資源，在優(yōu)勢領域積極創(chuàng)建山東省實驗室。賦予省實驗室人、財、物自主權，自主設立的科技項目視同省級科技計劃項目，自主培養(yǎng)或引進高層次人才給予泰山人才工程配額。支持省實驗室建成創(chuàng)新資源高度集聚、創(chuàng)新能力顯著提升、具有山東特色和重要國內(nèi)國際影響力的一流科技創(chuàng)新高地和科學中心。
3.優(yōu)化重組省重點實驗室。聚焦“十強”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和一流學科建設，按照優(yōu)化、調(diào)整、整合、撤銷的基本思路，在新興領域和優(yōu)勢學科方面布局建設一批省重點實驗室。力爭到“十四五”末，形成一流學科基本覆蓋、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局合理、創(chuàng)新能力顯著提升的省重點實驗室群體，成為培育國家重點實驗室的后備力量。
優(yōu)化技術創(chuàng)新平臺布局
1.推動高能級重大創(chuàng)新平臺發(fā)展。推動山東產(chǎn)業(yè)技術研究院、山東能源研究院、山東高等技術研究院等規(guī)范建設，布局建設山東分子生物醫(yī)學研究院、未來網(wǎng)絡研究院、中國海洋工程研究院、山東大學創(chuàng)新港等高能級重大創(chuàng)新平臺。
2.布局建設技術創(chuàng)新中心。圍繞“十強”產(chǎn)業(yè)重點領域繼續(xù)布局建設一批省級專業(yè)類技術創(chuàng)新中心，推動國家工程技術研究中心擇優(yōu)轉(zhuǎn)建，培育具備沖擊國家級實力的省技術創(chuàng)新中心，在鹽堿地綜合利用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、航空輪胎等領域積極爭創(chuàng)國家技術創(chuàng)新中心。到“十四五”末，全省新增國家技術創(chuàng)新中心3—5家以上，省級技術創(chuàng)新中心總量穩(wěn)定在100家左右。
3.建立臨床醫(yī)學研究中心體系。“十四五”末，在全省主要疾病領域和臨床專科建成2—3個國家臨床中心、20個左右國家臨床中心分中心，統(tǒng)籌建設30個左右省級臨床中心、200個左右省級分中心，形成布局合理、定位清晰、管理科學、運行高效、開放共享、協(xié)同發(fā)展的臨床中心四級體系。
4.推進新型研發(fā)機構建設量質(zhì)提升。深入實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體培育計劃，打造全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“齊魯樣板”。制定省級新型研發(fā)機構建設規(guī)范和績效評價辦法，推進新型研發(fā)機構規(guī)范運行。到2025年，全省新型研發(fā)機構總量達到1000家，其中省級新型研發(fā)機構超過500家。
增強高校、科研院所研發(fā)能力
1.深化高水平大學建設。支持山東大學、中國海洋大學、中國石油大學（華東）、哈爾濱工業(yè)大學（威海）等駐魯部屬高校綜合實力進入國內(nèi)同類型高校前列。支持山東第一醫(yī)科大學（山東省醫(yī)學科學院）、齊魯工業(yè)大學（山東省科學院）、康復大學（籌）等新建高校探索科教產(chǎn)融合新模式。鼓勵有條件的高校與世界高水平大學和研究機構組建國際科研合作平臺，引進國內(nèi)外高層次科學家，著力提升國際影響力、核心競爭力和拔尖人才培養(yǎng)能力。
2.提升高校、科研院所科學研究水平。加強數(shù)學、物理、化學等重點基礎學科競爭力，推動生命、信息科學等提升層次，鞏固材料、海洋科學等領先優(yōu)勢，夯實產(chǎn)出重大原創(chuàng)性科研成果的學科基礎。在生命科學、信息技術、新材料、新能源、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、微納制造、人工智能等領域推動建設新興交叉學科和新興學科研究中心。支持高校、科研院所發(fā)揮多學科交叉優(yōu)勢，探索矩陣式科研模式，提高承擔重大科技任務的組織化程度和集成攻關能力。鼓勵高校、科研院所加強基礎研究投入，將研發(fā)投入強度列入“雙一流”建設、省屬科研院所績效考核評價等重要考核內(nèi)容。
3.創(chuàng)新科教產(chǎn)融合新模式。鼓勵高校與地方共建大學科技園，共同搭建高?？萍汲晒D(zhuǎn)化新平臺，服務地方經(jīng)濟發(fā)展。加快推進省級大學科技園建設，實現(xiàn)省級大學科技園在孵企業(yè)數(shù)量翻番，力爭國家高新區(qū)省級大學科技園全覆蓋，積極爭創(chuàng)國家級大學科技園。鼓勵高校、科研院所深化校地合作，與高新區(qū)等創(chuàng)新載體深度融合，建設科教產(chǎn)融合特色的科技園區(qū)。圍繞區(qū)域特色新興產(chǎn)業(yè)，推動骨干企業(yè)與當?shù)馗咝?、科研院所共建產(chǎn)業(yè)學院，形成“產(chǎn)業(yè)基地+產(chǎn)業(yè)學院+科研平臺”模式。
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