國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局實(shí)施質(zhì)量提升工程

發(fā)布時(shí)間：2018-6-15來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)點(diǎn)擊：返回列表

原標(biāo)題：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局實(shí)施質(zhì)量提升工程

有關(guān)專利質(zhì)量的討論,近年日盛。

針對(duì)媒體及學(xué)界爭(zhēng)議較多的所謂“專利泡沫”“專利垃圾”問題,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心主任韓秀成在今天舉辦的“第六屆創(chuàng)新中國(guó)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)論壇”上回應(yīng)稱,所謂的“泡沫”“垃圾”等問題其實(shí)都出現(xiàn)在專利申請(qǐng)中而非專利。

“專利申請(qǐng)跟專利不是一個(gè)事情,現(xiàn)在每年受理發(fā)明專利的申請(qǐng)量達(dá)到138萬(wàn)件,但實(shí)際審批授權(quán)的只有40多萬(wàn)件。很多人把申請(qǐng)量和授權(quán)量混淆了。”韓秀成說(shuō)。

重大案件公開審理

中國(guó)正在從知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),已成業(yè)內(nèi)共識(shí)。如何加快這一進(jìn)程,知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量的提升是繞不過(guò)的關(guān)鍵。

論壇開始,中國(guó)人民大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)劉春田就提及專利質(zhì)和量的關(guān)系問題,在他看來(lái),理清這些問題,正是“使我們的事業(yè)能夠前進(jìn)的動(dòng)力”。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)副主任葛樹介紹說(shuō),國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局特別重視質(zhì)量的提升,實(shí)施了質(zhì)量提升工程,強(qiáng)調(diào)從創(chuàng)造源頭,從申請(qǐng)代理,從審查包括確權(quán)等各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)把專利質(zhì)量關(guān),以促進(jìn)我國(guó)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

專利復(fù)審工作即涉及專利質(zhì)量。葛樹坦言,近年來(lái)專利復(fù)審委壓力很大,一方面來(lái)自專利確權(quán)量的增長(zhǎng),“連續(xù)八九年都是高位的增長(zhǎng),每年都在8%到9%,去年增長(zhǎng)了15%,今年增長(zhǎng)達(dá)到5000件左右”。另一方面,專利賠償數(shù)額也是越來(lái)越高。當(dāng)事人更加注重專利權(quán)的質(zhì)量。

“我們緊緊圍繞提高專利審查質(zhì)量和審查效率兩方面來(lái)開展工作。”葛樹說(shuō),除了依托于基本的審查制度,即合議制、報(bào)批制和質(zhì)量管理這樣一個(gè)基本的質(zhì)量保障體系外,還特別注重社會(huì)的反饋。

據(jù)介紹,專利復(fù)審委建立了敗訴案例、信訪案例分析機(jī)制,對(duì)每一個(gè)敗訴案例都會(huì)進(jìn)行分析,討論審查中是否存在瑕疵和問題。

“我們開展了重大案件的公開審理,希望通過(guò)這樣一種方式來(lái)促進(jìn)質(zhì)量提升,向社會(huì)傳遞我們的理念和標(biāo)準(zhǔn)適用。”葛樹補(bǔ)充道。

吃飽后還要吃得好

“吃飽還要吃好,就是提高質(zhì)量。”韓秀成以這個(gè)比喻來(lái)說(shuō)明專利質(zhì)量問題的由來(lái)和內(nèi)涵。

韓秀成認(rèn)為,關(guān)于專利質(zhì)量的爭(zhēng)議,主要來(lái)自于對(duì)資助政策的質(zhì)疑。如果沒有資助政策,我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)不會(huì)發(fā)展這么快；但資助政策在實(shí)施過(guò)程中難免被一些機(jī)構(gòu)或者一些人利用,“不斷鉆法律政策的空子來(lái)套取有關(guān)資金”。但整體而言,資助政策的作用仍然是積極的。

韓秀成強(qiáng)調(diào),發(fā)明創(chuàng)造水平低的專利,不可能成為高價(jià)值的專利。高價(jià)值的專利還必須具有市場(chǎng)價(jià)值及市場(chǎng)控制力。“專利質(zhì)量更多體現(xiàn)法律層面,高價(jià)值專利包括技術(shù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、市場(chǎng)價(jià)值,它的運(yùn)用帶來(lái)真金白銀,還可以控制市場(chǎng)。”

韓秀成提醒,雖然近年來(lái)我國(guó)企業(yè)和個(gè)人到許多國(guó)家申請(qǐng)專利,但就整體而言,到境外申請(qǐng)的總量還是很低。“這是非常大的流失和損失,我們每年申請(qǐng)近140萬(wàn)件發(fā)明專利,但到國(guó)外申請(qǐng)的只有5萬(wàn)多件,這是我們嚴(yán)重的一個(gè)‘短板’,如果這一點(diǎn)補(bǔ)不上,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是很大的瓶頸。”

培育高價(jià)值核心專利

北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)局原副局長(zhǎng)、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展聯(lián)盟秘書長(zhǎng)周硯對(duì)于韓秀成的觀點(diǎn)表示認(rèn)同:“如果沒有龐大的數(shù)量作基礎(chǔ),就不會(huì)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的良好基礎(chǔ),更不會(huì)有今天知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際影響和國(guó)際地位。”

周硯說(shuō),目前,我們的專利質(zhì)量還存在一些問題。“比如,一些企業(yè)申請(qǐng)專利單純是為了應(yīng)付績(jī)效考核,根本沒有顧及到有市場(chǎng)價(jià)值,還有一些企業(yè)申請(qǐng)專利僅為了通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定。又如,我們?cè)诟咝：涂蒲性核M(jìn)行專利代理招標(biāo)的時(shí)候,給出的價(jià)格是一個(gè)發(fā)明專利只有2000到3000元,大家想想看,用白菜價(jià)聘請(qǐng)代理人又怎么能夠指望產(chǎn)生出符合市場(chǎng)需要的高價(jià)值專利?”

周硯強(qiáng)調(diào),專利質(zhì)量關(guān)乎專利資源和競(jìng)爭(zhēng)策略運(yùn)用全過(guò)程的生命線。周硯認(rèn)為,高價(jià)值專利應(yīng)該具備如下條件:一定的技術(shù)含量、較高的文本質(zhì)量、較高的權(quán)利穩(wěn)定性,等等。“滿足這些條件,再加上市場(chǎng)應(yīng)用前景好,產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高,具有當(dāng)前或者未來(lái)市場(chǎng)控制力和競(jìng)爭(zhēng)力等因素,專利就可能具有高價(jià)值。”

本報(bào)北京6月14日訊 （張維）

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