人民網北京5月18日電（記者 馬麗）科技部黨組書記、副部長王志剛今天在國新辦發(fā)布會上解讀“實施促進科技成果轉移轉化行動”。他表示，《促進科技成果轉移轉化行動方案》與修訂《促進科技成果轉化法》、出臺《實施<促進科技成果轉法>若干規(guī)定》，是一個整體考慮和系統(tǒng)性部署，是從修訂法律條款、制定配套細則到部署具體任務的科技成果轉移轉化工作“三部曲”。
王志剛介紹，近年來，按照黨中央、國務院部署要求，圍繞促進科技成果轉移轉化工作，科技部會同有關部門進行了系統(tǒng)性安排部署。配合全國人大積極推動修訂《促進科技成果轉化法》，破解了科技成果使用、處置和收益權等政策障礙；制定了《實施促進科技成果轉化法若干規(guī)定》并由國務院印發(fā)實施，進一步明確細化了相關制度和具體操作措施；在國家科改領導小組領導下，科技部會同18個部門制定了《促進科技成果轉移轉化行動方案》，已于4月21日由國務院辦公廳印發(fā)。
實施促進科技成果轉移轉化行動，與修訂《促進科技成果轉化法》、出臺《實施<促進科技成果轉法>若干規(guī)定》，是一個整體考慮和系統(tǒng)性部署，形成了從修訂法律條款、制定配套細則到部署具體任務的科技成果轉移轉化工作“三部曲”，對于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、強化供給側結構性改革、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新具有重要意義。
《促進科技成果轉移轉化行動方案》緊扣創(chuàng)新發(fā)展新要求，堅持市場導向、政府引導、縱橫聯(lián)動、機制創(chuàng)新的原則，推動落實和完善有利于科技成果轉化的政策環(huán)境，發(fā)揮市場機制在配置科技創(chuàng)新資源中的決定性作用，構建功能完善、運行高效的科技成果轉移轉化體系，釋放財政資金投入產生科技成果的巨大潛力，促進科技成果資本化、產業(yè)化，形成經濟持續(xù)穩(wěn)定增長的新動力。
《方案》面向“十三五”時期部署了8個方面、26項重點任務，全面推動各地方、各部門、各類創(chuàng)新主體加強科技成果轉移轉化工作，形成千軍萬馬共同推動科技成果轉化的新格局。主要推動以下方面工作：
一是激發(fā)創(chuàng)新主體科技成果轉移轉化積極性。加快高校和科研院所科技成果轉移轉化，培育一批機制靈活、面向市場的國家技術轉移機構，探索有效機制與模式。支持企業(yè)與高校、科研院所構建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、新型研發(fā)機構等協(xié)同開展成果轉化。推動成果轉化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動融合，調動科技人員轉化成果積極性，支持以核心技術為源頭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
二是完善科技成果轉移轉化支撐服務體系。構建線上與線下相結合、專業(yè)化、市場化的國家技術交易網絡平臺，為高校、科研院所提供科技成果掛牌交易與公示，解決成果交易流通與市場化定價問題。鼓勵區(qū)域性、行業(yè)性技術市場發(fā)展，完善技術轉移機構服務功能。大力培育專業(yè)化技術經紀人，將科技成果轉移轉化領軍人才納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進培養(yǎng)計劃。
三是開展科技成果信息匯交與發(fā)布。圍繞新一代信息網絡、智能綠色制造等重點產業(yè)領域，以國家財政科技計劃成果和科技獎勵成果為重點，發(fā)布一批能夠促進產業(yè)轉型升級、投資規(guī)模與產業(yè)帶動作用大的重大科技成果包，探索市場化的科技成果產業(yè)化路徑。
四是發(fā)揮地方在推動科技成果轉移轉化中的重要作用。建設一批國家科技成果轉移轉化示范區(qū)，加大政策、服務、金融等創(chuàng)新力度，探索可復制、可推廣的經驗與模式。培育具有地方特色的科技成果產業(yè)化基地，完善基層承接科技成果轉移轉化的平臺和機制，通過成果轉化支撐區(qū)域產業(yè)轉型升級。
五是強化創(chuàng)新資源深度融合與優(yōu)化配置。健全多渠道資金投入機制，發(fā)揮好國家科技成果轉化引導基金等作用，支持地方加大投入力度，創(chuàng)新投貸聯(lián)動、眾籌等科技金融手段拓寬資金市場化供給渠道。推動軍民科技成果融合轉化應用，培育新的經濟增長點。
王志剛表示，行動組織實施過程中，將把完善和落實政策法規(guī)作為重要著力點，大力推動各地方、各部門進一步制定落實相關政策措施，對于實踐中遇到的體制機制問題，及時探索有針對性的政策舉措。要強化中央和地方上下聯(lián)動、統(tǒng)籌部署，推動地方結合實際制定具體實施方案，扎實推進科技成果轉移轉化各項工作。同時將建立實施情況監(jiān)測與評估機制，為調整完善政策舉措提供支撐。
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