以3.4%的就業(yè)人口，創(chuàng)造了11%的國內生產總值，專利密集型產業(yè)何以產生如此大的魔力？近日，國家知識產權局發(fā)布了《中國專利密集型產業(yè)主要統(tǒng)計數據報告（2015）》（下稱《報告》），《報告》顯示，2010年至2014年，我國專利密集型產業(yè)增加值合計為26.7萬億元，占GDP的比重為11.0%，年均實際增長16.6%，是同期GDP年均實際增長速度的兩倍以上。“2010年至2014年的五年間，專利密集型產業(yè)增加值占GDP比重由9.2%提升到12.5%，2014年專利密集型產業(yè)對GDP增長的貢獻率更是達到了22.6%，體現出專利密集型產業(yè)對經濟的超強拉動作用。”發(fā)布會上，國家知識產權局規(guī)劃發(fā)展司相關負責人如是說。
“評價一個產業(yè)對經濟發(fā)展的貢獻，要考慮這5個方面：對當期GDP的貢獻，提供的高收入就業(yè)崗位數量，國際競爭力，對產業(yè)結構升級的影響，以及對環(huán)境的影響。從這5個方面看我國的專利密集型產業(yè)，除《報告》中沒有涉及的環(huán)境影響外，其他4個方面都遠好于非專利密集型產業(yè)。”中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員劉海波在接受中國知識產權報記者采訪時認為，專利密集型產業(yè)發(fā)展對于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、實現產業(yè)轉型升級、推動經濟持續(xù)增長具有直接而顯著的影響。
進入21世紀，專利密集型產業(yè)頻頻在世界經濟舞臺上出演重要角色。2008年，由于擁有并產出大量專利的技術密集型產業(yè)在經濟發(fā)展中的作用日益突出，在相關國家的推動下，聯(lián)合國修訂了國民經濟核算體系標準，首次引入“知識產權產品”這一概念。2013年，美國首次將包括專利研發(fā)在內的知識產權產品指標納入GDP統(tǒng)計，使該國此前的GDP水平平均提高約2.6%。今年7月，國家統(tǒng)計局將知識產權研發(fā)支出納入國民經濟核算體系，將長期以來無法被傳統(tǒng)統(tǒng)計體系識別的專利等無形資產計入我國GDP，進一步優(yōu)化經濟質量和構成，引導政府和企業(yè)更加重視專利在產業(yè)發(fā)展中的作用。
有關專家認為，當前各國對國民經濟核算體系的創(chuàng)新發(fā)展，不僅是統(tǒng)計方式的調整，更是反映了國際社會對經濟發(fā)展觀念的變革，體現了以專利為代表的知識產權對一個國家生產力水平和經濟發(fā)展的重要性。歐洲專利局和歐盟知識產權局聯(lián)合發(fā)布的一份報告顯示，歐盟的所有行業(yè)中約50%屬于知識產權密集型行業(yè)，其創(chuàng)造產值約4.7萬億歐元，對歐洲國內生產總值的貢獻率達39%；歐洲出口產品和服務的90%都屬于知識產權密集型行業(yè)。美國民間智庫DNP Analytics發(fā)布的研究報告則表明，美國知識產權密集型制造產業(yè)人均價值增加值是非知識產權密集型制造產業(yè)的2倍。由此可見，與知識產權密切相關的產業(yè)，尤其是專利密集型產業(yè)，正在成為經濟增長的新源泉，推動產業(yè)發(fā)展真正向創(chuàng)新驅動轉變。
近年來，隨著專利在國民經濟中的作用日益凸顯，各級政府也在不斷采取措施，推動專利密集型產業(yè)的發(fā)展。《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》中提出，培育知識產權密集型產業(yè)，探索制定知識產權密集型產業(yè)目錄和發(fā)展規(guī)劃，引導社會資金投入知識產權密集型產業(yè)；加大政府采購對知識產權密集型產品的支持力度，試點建設知識產權密集型產業(yè)集聚區(qū)和知識產權密集型產業(yè)產品示范基地。
多個省區(qū)市出臺意見，在知識產權強省建設過程中大力培育知識產權（專利）密集型產業(yè)和企業(yè)。
《報告》指出，2015年，我國專利密集型產業(yè)經濟拉動能力強，極具創(chuàng)新活力和市場競爭優(yōu)勢，其經濟效益、創(chuàng)新水平和發(fā)展活力在國民經濟產業(yè)發(fā)展中持續(xù)保持領先態(tài)勢。放眼全國，大力發(fā)展專利密集型產業(yè)的地區(qū)，無不實現了專利水平提升與經濟效益提升的良性互動。以江蘇為例，該省建立了知識產權密集型產業(yè)統(tǒng)計指標體系，在蘇州工業(yè)園區(qū)、無錫（太湖）科技園等11個產業(yè)集聚區(qū)實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)知識產權集群管理試點，成立了鎮(zhèn)江國家專利導航試點工程（江蘇）研究基地，探索建立企業(yè)、高校、服務機構和行業(yè)協(xié)會共同推進專利密集型產業(yè)發(fā)展的新模式；同時，江蘇省切實增強企業(yè)知識產權戰(zhàn)略綜合運用能力，推動企業(yè)貫徹《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》，促進企業(yè)實施知識產權戰(zhàn)略，積極引入社會資本參與專利質押融資等工作，打造專利人才密集區(qū)，探索培育專利密集型企業(yè)的有效路徑。
2015年，江蘇省提交專利申請的企業(yè)達到2.4萬家，較2010年翻了一番，企業(yè)專利申請和授權占總量的比重超過60%，其中實施知識產權戰(zhàn)略的企業(yè)經濟效益比同行業(yè)其他企業(yè)高出20%至40%。
廣西則針對制造業(yè)制定了《關于加快發(fā)展廣西專利密集型產業(yè)（制造業(yè)）實施方案》，計劃到2020年，全區(qū)工業(yè)行業(yè)發(fā)明專利密集度達每千人7件，專利密集型產業(yè)總產值占全區(qū)工業(yè)總產值比重達30%以上，擁有有效發(fā)明專利100件以上的企業(yè)達30家以上。為此，廣西將完善獎勵機制，將專利密集型產業(yè)發(fā)展相關指標納入年度國民經濟和社會發(fā)展目標。
“專利密集型產業(yè)是第三次產業(yè)革命的代表性產業(yè)，需要戰(zhàn)略性的認識、布局和投入。”劉海波對國務院和相關省區(qū)市的政策措施予以高度評價。在他看來，在企業(yè)中大力實施知識產權戰(zhàn)略、引入社會資本參與專利運營、培育專利人才，是發(fā)展專利密集型產業(yè)的當務之急。
“對政府而言，在制定、實施培育、促進專利密集型產業(yè)政策時，要深入、系統(tǒng)和持續(xù)研究專利密集型產業(yè)發(fā)展規(guī)律。在了解、掌握專利密集型產業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎上，按規(guī)律辦事。對企業(yè)而言，要加強知識產權、經營發(fā)展和研究開發(fā)的協(xié)同。換言之，就是要真正落實《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》提出的要求，讓知識產權幫助企業(yè)提升競爭力的作用，落在實處。”劉海波指出，政府和企業(yè)要聯(lián)手協(xié)同創(chuàng)新，由政府提供普適性的支撐條件和措施，鼓勵企業(yè)更多投入專利研發(fā)和運營，參與國家資源要素的有效配置；專利密集型產業(yè)的行業(yè)組織、產業(yè)聯(lián)盟根據自身特點和定位聚焦；企業(yè)則在前兩者的基礎上，研發(fā)產品和服務、開拓市場。
“當前，我們正處在創(chuàng)新驅動發(fā)展的歷史大時代。新一輪產業(yè)革命的序幕已經拉開，知識產權制度在其中發(fā)揮的作用遠大于以往的兩次產業(yè)革命。專利密集型產業(yè)是新產業(yè)革命的浪潮中由知識產權制度所催生的新增長極，它的作用會隨著新產業(yè)革命的不斷深入而日益凸顯。”劉海波說。（本報記者 孫 迪）
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