原標題：第一批科技項目“管家”選出來了
       11月30日，科研項目管理專業(yè)機構管理改革專題培訓班在北京舉辦，標志著科研項目管理專業(yè)機構建設邁出重要一步。記者從科技部了解到,此次培訓班安排了科技創(chuàng)新進展、科技計劃管理改革、項目管理政策解讀、發(fā)達國家項目管理經驗介紹、計劃管理規(guī)定與流程講解，以及監(jiān)督評估、質量控制與風險防控等課程，將全面系統(tǒng)地對專業(yè)機構的項目管理人員進行上崗培訓。

　　“從最初的研究討論專業(yè)機構改建工作方案，到第四次國家科技計劃管理部際聯(lián)席會議審議通過7家作為首批改建單位，專業(yè)機構改建前期工作已經就緒，我們將盡快著手專業(yè)機構改建工作。”培訓班舉辦單位、科技部創(chuàng)新發(fā)展司副司長崔玉亭透露，一年來，科技部會同財政部、發(fā)展改革委從牽頭制定專業(yè)機構遴選原則和標準，召開專業(yè)機構專家咨詢論證會遴選專業(yè)機構，到起草專業(yè)機構管理規(guī)定，基本完成了第一階段的起步工作。

　　在科技界以簡政放權、轉變政府職能為“突破口”推動科技計劃改革一年來，第一批科技項目“管家”是怎么選出來的？在國家科技管理平臺啟動一年后，牽動整個中國科技走向的改革舉措是以何種姿態(tài)沖過第一記時點的？圍繞這些問題，培訓期間，科技日報記者對崔玉亭副司長進行了采訪。

　　“專業(yè)機構的遴選改建上，我們首先是面向重點研發(fā)計劃和重大專項等科技計劃，強化頂層設計，堅持質量優(yōu)先，嚴控機構數(shù)量，避免分散和碎片化。結合重點專項試點和重大專項管理改革試點，探索專業(yè)機構建設的工作機制、工作方式和工作流程。”這就是統(tǒng)籌布局，試點先行。

　　“當然，計劃需要分階段推進。”現(xiàn)階段，需要結合事業(yè)單位分類改革，在重點研發(fā)計劃試點專項和重大專項管理改革試點的基礎上，選取項目管理條件較好、組織管理經驗豐富的科研管理類事業(yè)單位進行改建。“下一步，要嘗試并逐步推進專業(yè)機構的社會化、市場化。”他說。

　　“在推進的過程中，要明確要求，以能力為導向。”崔玉亭特別強調要注重專業(yè)機構的專業(yè)化管理能力考察，在法人治理結構、內部機構設置、專業(yè)化管理團隊、管理規(guī)章制度、管理條件平臺等方面明確申請標準。在改建過程中，注重指導專業(yè)機構提升專業(yè)化管理能力和支撐服務能力，探索制度規(guī)范化、管理專業(yè)化、運行透明化、監(jiān)督多元化的機構運行機制和項目管理模式。

　　“為了確保專業(yè)機構的專門化、職業(yè)化、獨立化和高效化，還要求相關部門結合管理實際，逐步剝離專業(yè)機構承擔的與項目管理無關的任務。”他說，政府不再干預具體項目管理工作。同時，在監(jiān)督評估的基礎上，建立動態(tài)調整機制。

　　在簡政放權的同時，改革也將強化事中、事后監(jiān)管納入了政府的責任清單?？萍疾空叻ㄒ?guī)與監(jiān)督司司長賀德方告訴科技日報，監(jiān)督和評估工作正逐步做到跟得上、管得住，融入科技計劃和項目管理全過程，通過互聯(lián)網大數(shù)據(jù)等全新手段，逐步實現(xiàn)“財政資金流到哪里，監(jiān)督和評估就到哪里”。

　　值得一提的是，在今年8月出臺的《關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》中規(guī)定，隨機確定檢查對象、隨機確定檢查人員，合理確定隨機抽查的比例和頻次，制定并公開隨機抽查事項清單，規(guī)范事中事后監(jiān)管。而在剛剛出臺的《關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》中，也要求要按照誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管原則，以信用約束為監(jiān)管核心，建立不同監(jiān)督主體協(xié)同監(jiān)管，社會共治的事中事后監(jiān)管體系。這些文件對專業(yè)機構的監(jiān)管起到了重要的指導作用。

　　為此，培訓班專題設置了“專業(yè)機構科技計劃管理廉政風險防控”課程，駐科技部紀檢組副組長、監(jiān)察局局長賀振福為參訓學員系統(tǒng)講解了黨風廉政建設和反腐敗工作形勢、科技計劃管理廉政風險防控的發(fā)展趨勢和存在的主要問題，對規(guī)范和加強專業(yè)機構管理、嚴控廉政風險轉移提出了要求。