4月26日是每年的世界知識產(chǎn)權(quán)日，記者昨日從深圳市人民檢察院得知，檢察院刑事法律保護研究中心已向深圳市45家高新企業(yè)發(fā)布了問卷，就企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀、遇到的困難和問題、對知識產(chǎn)權(quán)保護的意見和建議、對研究中心的工作評價等展開調(diào)查。這些企業(yè)涉及電子通訊、互聯(lián)網(wǎng)、生物制藥等行業(yè)，均是享受深圳市政府便利服務的“直通車企業(yè)”，調(diào)查結(jié)果顯示，深圳企業(yè)的總體知識產(chǎn)權(quán)狀況并不樂觀。

　　問題：1．本土企業(yè)商標侵權(quán)案年增逾50%

　　“企業(yè)保護品牌、爭創(chuàng)名牌的過程中，最頭痛的是仿冒、假冒行為。”侵犯商標類的犯罪成本低、“回報”高，知名企業(yè)大呼“傷不起”。調(diào)查顯示，大多數(shù)企業(yè)認為司法機關應該重點打擊這類犯罪。

　　據(jù)統(tǒng)計，2010年至2012年三年期間，深圳市檢察機關辦理了侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件1008件1568人，其中侵犯商標權(quán)的案件就有609件1137人，占60%以上，并且每年侵犯商標權(quán)案件數(shù)都在以超過50%的速度遞增。侵權(quán)對象以名牌電子產(chǎn)品為主，除了“蘋果”、“三星”、“諾基亞”等名牌屢屢遭殃，“華為”、“中興”等深圳本土企業(yè)的知名品牌正越來越多地被不法分子盯上。

　　辦案檢察官告訴記者，深圳的商業(yè)化水平很高，侵犯商標權(quán)案件大多是共同犯罪，他們捕捉市場動向敏銳，組織能力強，調(diào)用資源快，生產(chǎn)效率高，一下訂單就有人供貨。并且由于當前深圳集中開展打擊制假售假專項行動，制假售假行為變得更加隱蔽。有的采用化整為零的方式，在不同的地方生產(chǎn)零配件和產(chǎn)品標識后再集中組裝；有的將采購、銷售假冒商品的行為全部放在互聯(lián)網(wǎng)上完成；有的只在店面擺上樣品，直接將顧客帶到庫房交易。

　　2．“侵犯商業(yè)秘密罪”條文亟須修改

　　商場如戰(zhàn)場，商業(yè)秘密一旦被侵犯，就立刻會給公司帶來巨大損失。調(diào)查問卷中，近五成企業(yè)把矛頭指向“侵犯商業(yè)秘密罪”，認為這是當前保護知識產(chǎn)權(quán)中最迫切需要修改的條文。

　　劉某華是某通訊公司員工。2011年10月，他打算“跳槽”，在通過郵件向某技術(shù)公司發(fā)送求職信息時，附上了自己參與制作的一份附件，內(nèi)容為公司組織6名專職人員、花費將近一年時間編寫的非洲某國電信項目的絕密文檔。經(jīng)評估，該商業(yè)秘密被侵犯給該通訊公司造成的損失為人民幣192萬元。深圳市南山區(qū)檢察院起訴后，2012年12月14日，法院判處劉某華有期徒刑一年，并處罰金人民幣10萬元。

　　據(jù)統(tǒng)計，2010年，深圳市檢察機關辦理侵犯商業(yè)秘密的案件6件7人，2011年為10件21人，2012年為9件17人。

　　由于侵犯商業(yè)秘密罪規(guī)定直接經(jīng)濟損失要達到50萬元，入罪門檻高，致使大量侵權(quán)行為得不到懲處，企業(yè)對此反應十分強烈。“即使簽訂了保密協(xié)議，企業(yè)員工跳槽或自立門戶帶走并使用商業(yè)秘密的情況也很多。有些技術(shù)人員到其他一、二線城市發(fā)展，很長時間我們才發(fā)現(xiàn)商業(yè)秘密泄露。”

　　3．高新企業(yè)訴苦“維權(quán)成本高”

　　2012年，深圳高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值1.29萬億元，其中具有自主知識產(chǎn)權(quán)的達61%。以自主創(chuàng)新為特征的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為深圳的第一支柱產(chǎn)業(yè)。

　　然而調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)企業(yè)認為在辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件中，普遍存在書證、物證、電子證據(jù)取證困難，辦案成本過高，鑒定困難，贓款追繳困難等問題。

　　在被問到“目前深圳市知識產(chǎn)權(quán)保護中存在的突出問題”時，91%的企業(yè)的答案選擇了“維權(quán)成本高”。中興通訊公司法律顧問鄧顯亮曾以侵犯商業(yè)秘密立案為例，細數(shù)企業(yè)維權(quán)所需的成本。在立案前需要做商業(yè)秘密鑒定和損失評估，一次商業(yè)秘密鑒定少則數(shù)萬元，多則十幾萬元，損失評估至少也要幾萬元，在鑒定和評估工作中，需要收集大量的資料和數(shù)據(jù)，整個過程耗時耗力，曠日持久。犯罪嫌疑人在此期間如果毀滅、隱匿證據(jù)，將給案件偵破帶來致命的障礙，企業(yè)維權(quán)可能前功盡棄。

　　癥結(jié)：“兩法”銜接機制存在問題

　　在此次調(diào)查中，對“行政執(zhí)法部門與司法機關的銜接情況”，七成企業(yè)認為“缺乏信息共享平臺，相互間存在信息壁壘，尚未形成健全的對接機制”，超四成企業(yè)認為“尚無強有力的制度保障，兩法銜接流于形式”，超三成企業(yè)認為“各自為政，銜接不暢，嚴重影響打擊效果”。

　　事實上，2012年深圳市就已制定《深圳市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》，但由于“知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法涉及多個執(zhí)法機關，如市場監(jiān)督、文化、煙草、城管、海關等，實際查處的也很多，但移送公安機關的卻是極少數(shù)。造成銜接不暢的原因有多方面。”辦案一線的檢察官告訴記者。

　　首先，各方責任不明確，執(zhí)行主要靠自覺。除了主動報備的以外，檢察機關往往難以了解行政執(zhí)法的具體情況。“兩法銜接信息共享平臺”中錄入的案件數(shù)量少，信息簡單，“很不實用”。

　　其次，由于行政執(zhí)法與刑事司法有不同的要求，導致一部分行政機關移交的案件因證據(jù)固定不符合起訴標準、移送案件延遲等原因無法定罪。例如，葉某某等三人假冒注冊商標，相關部門查處后，沒有及時移送，導致喪失偵查時機，相當一部分證據(jù)滅失無法補救，對后期起訴工作造成困難。

　　第三，由于侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)性較強，前期工作往往需要行政執(zhí)法部門中專業(yè)人員的協(xié)助、配合。而行政執(zhí)法部門有時以案件是刑事案件為由，公安機關偵查人員到場后就撤離。

　　檢察官介紹了比較理想的一個銜接案例：深圳市寶安區(qū)煙草部門在執(zhí)法中，一旦發(fā)現(xiàn)達到追訴標準，立即通知公安機關到現(xiàn)場執(zhí)法，為證據(jù)的及時收集，尤其是言詞類證據(jù)的收集，以及案件的偵破提供了良好的基礎。檢察官稱，“可以考慮將該模式進一步細化和推廣。”

　　期望：應提供更多法律服務

　　調(diào)查中，企業(yè)普遍提出應多邀請公、檢、法辦案實務部門、知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門專家和大型企業(yè)法務人員開展專題講座，舉辦知識產(chǎn)權(quán)保護論壇或培訓班，為各界人士提供溝通和交流的互動平臺。

　　2012年4月，研究中心組織辦案骨干深入華為、中興通訊、航盛、騰訊、創(chuàng)維、大族激光、研祥等高新技術(shù)企業(yè)開展“知識產(chǎn)權(quán)保護法律宣傳進企業(yè)”活動。10月，又邀請專家團隊專為深圳58家重點高新企業(yè)舉辦了“深圳直通車企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律實務培訓班”。航盛公司總裁、市人大代表楊洪驚訝地發(fā)現(xiàn)，“以往的員工培訓，我們一再要求聽課紀律，還是有不少人中途離席。檢察院的知識產(chǎn)權(quán)培訓，本來只要求部門高管和技術(shù)人員聽課，可是課上了一半，聽課的人數(shù)已經(jīng)增加了一倍。”

　　在這次調(diào)查中，98%的企業(yè)提出希望檢察機關2013年繼續(xù)開展法律宣傳培訓活動，并向其他直通車企業(yè)和中小企業(yè)延伸。

　　研究中心副主任邱伯友表示，“深圳有的企業(yè)起步比較早，發(fā)展比較成熟，像華為、中興、騰訊以及很多企業(yè)的法務部的力量非常強，我們打算請他們給正在成長的企業(yè)講課，幫助他們預防和處理發(fā)展中遇到的問題，提高自我保護能力。”（記者/蔣桓伯 通訊員/孟廣軍）