一、修訂背景

 

       近年來，我省持續(xù)優(yōu)化科技計劃管理改革，賦予科研人員更大技術路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)。2022年4月，省政府辦公廳印發(fā)《關于改革完善省級財政科研經(jīng)費管理的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2022〕6號），進一步擴大項目經(jīng)費管理自主權(quán)，提出在人才、基礎、軟科學類科研項目中逐步全面推行經(jīng)費包干制。2022年6月，省科技廳、省財政廳修訂《山東省重點研發(fā)計劃資金管理辦法》（魯科字〔2022〕63號，以下簡稱《資金管理辦法》），明確有關專項任務可采取經(jīng)費包干制，實行定額資助。2023年1月，省科技廳修訂《山東省重點研發(fā)計劃管理辦法》（魯科字〔2023〕3號，以下簡稱《計劃管理辦法》），對省重點研發(fā)計劃專項任務組成、資金管理和使用、項目全流程管理等作了調(diào)整和規(guī)范。

 

       軟科學是省重點研發(fā)計劃專項任務之一，按照2020年出臺的《山東省重點研發(fā)計劃（軟科學項目）實施細則》（魯科字〔2020〕77號，以下簡稱《細則》）進行管理。目前，《細則》部分內(nèi)容已不適應科技計劃管理改革的新要求，也與新修訂《計劃管理辦法》《資金管理辦法》的相關規(guī)定不一致。為加強和規(guī)范軟科學項目管理，省科技廳結(jié)合工作實際，對《細則》進行了修訂。

 

       二、基本內(nèi)容與主要修訂部分

 

       新修訂的《細則》共30條，主要為：

 

       第1—6條，主要對軟科學項目的目標定位、職責分工、類別設置、立項方式、經(jīng)費來源等相關事項進行規(guī)定。一是突出使命導向，圍繞省委、省政府關于科技創(chuàng)新重大決策部署精準設置項目選題，為實施科教強魯、人才興魯和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供決策支持。二是調(diào)整項目類別，增設40周歲以下青年項目類別，支持更多青年科技人才挑大梁、當主角。

 

       第7—12條，主要對軟科學項目指南發(fā)布、申報、評審、立項等相關事項進行規(guī)定。一是優(yōu)化申報條件，落實“破四唯”要求，取消所有類別項目對學歷、職稱、資歷等的限制。二是增加對項目申報單位和項目申報者的科研信用要求，全面落實“一處失信、處處受限”的信用懲戒。三是樹立以創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻為核心的科技評價導向，立項評審注重評價預期標志性研究成果對科學決策的貢獻以及學術創(chuàng)新、研究方案的可行性等。

 

       第13—27條，主要對軟科學項目實施、經(jīng)費使用、成果界定、績效評價、穩(wěn)定支持等相關事項進行規(guī)定。一是明確項目經(jīng)費采用“包干制”定額資助，賦權(quán)項目負責人技術路線、團隊成員等事項調(diào)整權(quán)，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。二是增加穩(wěn)定支持的創(chuàng)新性規(guī)定，不同類別項目滿足規(guī)定要求，可于下一年度獲得定向委托資格，省軟科學研究基地可通過項目的形式獲得中長期目標導向的持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)費支持，激勵相關人員和科技創(chuàng)新智庫潛心研究，持續(xù)助力科技強省建設。

 

       第28—30條，主要對軟科學項目的檔案、監(jiān)督和誠信管理，以及文件的解釋權(quán)和有效期進行了規(guī)定。