為深入貫徹《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）的通知》等文件精神，進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合修訂印發(fā)了《山東省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施辦法》（魯科字〔2022〕45號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）。

 

       二、主要內(nèi)容

 

     《實(shí)施辦法》共15條，主要內(nèi)容有：

 

      （一）補(bǔ)助條件。明確受補(bǔ)助企業(yè)應(yīng)為山東省境內(nèi)（不含青島市）的高新技術(shù)企業(yè)或當(dāng)年國(guó)家科技型中小企業(yè)信息庫(kù)入庫(kù)企業(yè)，且企業(yè)已申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，規(guī)上企業(yè)還須如實(shí)填報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局研發(fā)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。明確年銷售收入2億元以上的企業(yè)，當(dāng)年度研發(fā)投入須較上年度增加且占當(dāng)年銷售收入的4%（含）以上，連續(xù)兩個(gè)納稅年度申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策；年銷售收入2億元（含）以下企業(yè)，當(dāng)年度研發(fā)投入須占當(dāng)年銷售收入的6%（含）以上。

 

      （二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。確定符合條件的年銷售收入2億元以上企業(yè)，按其較上年度新增享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用部分的一定比例給予補(bǔ)助；年銷售收入2億元（含）以下企業(yè)按其當(dāng)年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用總額的一定比例給予補(bǔ)助，補(bǔ)助比例最高不超過(guò)5%。明確符合條件的集成電路領(lǐng)域企業(yè)按其當(dāng)年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用總額的10%給予補(bǔ)助。明確單個(gè)企業(yè)年度最高補(bǔ)助500萬(wàn)元，不足1萬(wàn)元的企業(yè)不再補(bǔ)助。

 

      （三）補(bǔ)助流程。明確省科技廳依據(jù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策申報(bào)情況測(cè)算符合條件的企業(yè)并反饋給市級(jí)科技部門(mén)；市科技部門(mén)組織企業(yè)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行補(bǔ)充、確認(rèn)，并會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)綜合審核后，確定補(bǔ)助推薦對(duì)象后報(bào)送；省科技廳對(duì)市級(jí)提報(bào)的補(bǔ)助對(duì)象相關(guān)情況進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，提出補(bǔ)助方案，經(jīng)公示后下達(dá)補(bǔ)助計(jì)劃并撥付補(bǔ)助資金。

 

      （四）監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)。明確省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳共同管理補(bǔ)助資金，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)；明確各級(jí)科技部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

 

      （五）責(zé)任追究。明確對(duì)以弄虛作假等手段套取騙取補(bǔ)助資金等違法違規(guī)行為的企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任并追回財(cái)政補(bǔ)助資金。

 

      （六）解釋權(quán)和有效期。明確《實(shí)施辦法》由省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，有效期至2025年12月31日。

 

       三、政策主要變化

 

     （一）與企業(yè)年度研發(fā)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)相銜接。引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)加大投入開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，激勵(lì)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上企業(yè)認(rèn)真做好年度研發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)工作。

 

     （二）優(yōu)化補(bǔ)助比例設(shè)置。根據(jù)年度財(cái)政預(yù)算安排，確定補(bǔ)助比例，最高補(bǔ)助比例為5%、單個(gè)企業(yè)年度最高補(bǔ)助500萬(wàn)元，解決企業(yè)之間享受補(bǔ)助差異大的問(wèn)題，預(yù)算執(zhí)行更精準(zhǔn)。

 

     （三）加大對(duì)集成電路領(lǐng)域企業(yè)支持。落實(shí)省委省政府部署，對(duì)符合條件的集成電路領(lǐng)域企業(yè)，按其當(dāng)年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用總額的10%給予補(bǔ)助。

 

     （四）簡(jiǎn)化政策兌現(xiàn)程序。按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，充分利用部門(mén)信息共享，對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)行“非申即享”，充分減輕企業(yè)填報(bào)申報(bào)負(fù)擔(dān)。