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關(guān)于印發(fā)《山東省科技專家?guī)旃芾磙k法》的通知

發(fā)布時(shí)間:2023-3-6來源:山東省科技廳點(diǎn)擊:返回列表

 魯科字〔2023〕17號(hào)

 
各有關(guān)單位:
 
       為加強(qiáng)山東省科技專家?guī)旃芾砉ぷ?,充分發(fā)揮專家在科技創(chuàng)新和決策咨詢中的作用,省科技廳研究制定了《山東省科技專家?guī)旃芾磙k法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 
山東省科學(xué)技術(shù)廳
 
2023年3月3日
 
(此件公開發(fā)布)
 
山東省科技專家?guī)旃芾磙k法
 
       第一章 總則
 
       第一條 為深化科技計(jì)劃管理改革,規(guī)范山東省科技專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱專家?guī)欤┕芾砉ぷ鳎浞职l(fā)揮專家在科技創(chuàng)新和決策咨詢中的作用,提高決策科學(xué)化水平,制定本辦法。
 
       第二條 專家?guī)焓巧綎|省科技智庫(kù)的重要組成部分,旨在匯集高層次科技專家資源,服務(wù)我省科技創(chuàng)新管理與咨詢、論證、評(píng)審、評(píng)價(jià)等各類科技活動(dòng)。
 
       第三條 專家?guī)彀凑战y(tǒng)一建設(shè)、科學(xué)管理、資源共享、規(guī)范使用的原則建設(shè)和運(yùn)行。
 
       第四條 山東省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡(jiǎn)稱省科技廳)是專家?guī)斓墓芾聿块T,研究制定相關(guān)政策和管理制度;負(fù)責(zé)組織專家征集、出庫(kù)入庫(kù)和專家履職評(píng)價(jià);負(fù)責(zé)山東省科技專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱專家?guī)煜到y(tǒng))建設(shè)和維護(hù)。專業(yè)機(jī)構(gòu)受省科技廳委托開展專家?guī)烊粘9芾?、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)工作。
 
       第五條 省科技廳通過專家?guī)煜到y(tǒng)實(shí)現(xiàn)專家?guī)煨畔⒒芾恚瑢?duì)專家抽(選)取、專家評(píng)審等操作全程留痕,做到可查詢、可追溯。
 
       第二章 專家?guī)旖ㄔO(shè)
 
       第六條 入庫(kù)專家應(yīng)符合的基本條件:
 
     (一)遵守國(guó)家法律和社會(huì)公德,政治立場(chǎng)堅(jiān)定;
 
     (二)具有良好的職業(yè)道德,作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀公正;
 
     (三)具有較高的專業(yè)水平和較強(qiáng)的分析判斷能力,從事相關(guān)領(lǐng)域工作5年以上,熟悉相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)研究發(fā)展動(dòng)態(tài),熟悉相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)范;
 
     (四)身體健康,有足夠的時(shí)間和精力完成評(píng)審、評(píng)估、咨詢等工作;年齡原則上不超過65周歲;院士等高層次專家,若法定退休年齡大于65周歲的,則從其法定退休年齡;
 
     (五)專家無學(xué)術(shù)道德問題,無不良社會(huì)信用記錄,無犯罪記錄,無被取消評(píng)審專家資格等情形。
 
       第七條 專家分類管理。
 
     (一)技術(shù)研發(fā)類專家。應(yīng)具有副高級(jí)(含)以上職稱,或作為項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人承擔(dān)過國(guó)家或省部級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題),或是省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)獲得者。研究成果突出的優(yōu)秀青年學(xué)者、港澳臺(tái)專家、外籍專家,科技型上市公司、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、外資研發(fā)中心的技術(shù)骨干等,可適當(dāng)放寬條件。
 
     (二)產(chǎn)業(yè)管理類專家。主要是行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)或龍頭企業(yè)、科技型上市公司、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、全國(guó)性或全省性行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)的高級(jí)管理人員。具有豐富企業(yè)管理或創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),或?qū)Τ晒D(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的人員,可適當(dāng)放寬條件。
 
     (三)財(cái)務(wù)金融類專家。包括熟悉科技經(jīng)費(fèi)管理制度的高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)審計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師,及企事業(yè)單位或其他社會(huì)組織從事科研經(jīng)費(fèi)管理工作的具有中級(jí)(含)以上職稱的財(cái)務(wù)審計(jì)部門專職人員;天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸及保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)中高級(jí)管理人員。
 
     (四)其他專家。包括具備豐富科技管理或決策咨詢經(jīng)驗(yàn)的人員、各級(jí)智庫(kù)或咨詢公司高級(jí)管理人員;具有副高級(jí)(含)以上職稱的法學(xué)專家或國(guó)家二級(jí)律師以上資格的人員;具有豐富科普傳播工作經(jīng)驗(yàn)或?qū)破談?chuàng)作有突出貢獻(xiàn)的人員等。
 
       第八條 專家入庫(kù)主要采取公開征集、定向邀請(qǐng)和交換共享三種方式。
 
     (一)公開征集。省科技廳常態(tài)化受理專家入庫(kù)申請(qǐng)。申請(qǐng)專家經(jīng)所在單位推薦至省科技廳,省科技廳可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助審核專家入庫(kù)申請(qǐng),通過審核的專家予以入庫(kù)。
 
     (二)定向邀請(qǐng)。省科技廳根據(jù)工作需要,定向邀請(qǐng)符合條件的專家,由專家本人提出申請(qǐng)并經(jīng)審核后予以入庫(kù)。
 
     (三)交換共享。省科技廳通過與省內(nèi)外各類專家?guī)旃芾矸胶炗唴f(xié)議的方式,將符合條件的專家吸納入庫(kù)。
 
       第九條 專家入庫(kù)后省科技廳及時(shí)告知專家本人及其所在單位。
 
       第三章 專家?guī)旃芾砼c維護(hù)
 
       第十條 專家信息實(shí)行定期更新機(jī)制。省科技廳每年組織專家信息集中更新,確認(rèn)信息變更情況。
 
       第十一條 以“公開征集”方式入庫(kù)的專家連續(xù)兩年未對(duì)本人信息進(jìn)行確認(rèn)或更新的,省科技廳將暫時(shí)凍結(jié)專家資格并通知專家本人。專家重新登錄確認(rèn)或更新信息后,可解除凍結(jié)狀態(tài)。以“定向邀請(qǐng)”方式入庫(kù)的專家,省科技廳定期提醒專家更新個(gè)人信息。以“交換共享”方式入庫(kù)的專家,其信息更新維護(hù)由原專家?guī)旃芾矸桨雌涔芾磙k法執(zhí)行。
 
       第十二條 除定期更新外,在庫(kù)專家可隨時(shí)登錄專家?guī)煜到y(tǒng)更新本人信息。
 
       第十三條 有以下情形之一的專家應(yīng)予出庫(kù):
 
     (一)本人書面申請(qǐng)不再擔(dān)任專家的;
 
     (二)不再符合專家入庫(kù)基本條件的;
 
     (三)在參加專家活動(dòng)過程中,存在《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》第九條所列違規(guī)行為的;
 
     (四)接受邀請(qǐng)后2次無故缺席的;
 
     (五)其他不適宜擔(dān)任專家的情形。
 
       第十四條 對(duì)應(yīng)予出庫(kù)的專家,省科技廳將相關(guān)情況及時(shí)告知專家本人及所在單位。
 
       第十五條 專家具有本辦法第十三條(一)、(四)所列情形的,自出庫(kù)之日起2年內(nèi)不予入庫(kù);具有第十三條(三)所列情形的,參照《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》處理。
 
       第四章 專家權(quán)利與義務(wù)
 
       第十六條 專家的權(quán)利:
 
     (一)對(duì)參與科技活動(dòng)相關(guān)情況的知情權(quán);
 
     (二)收到評(píng)審等邀請(qǐng)時(shí),有權(quán)拒絕參加;
 
     (三)獨(dú)立、客觀、公正地提出意見、建議、結(jié)論,不受任何組織和個(gè)人干預(yù);
 
     (四)按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)接受合理勞務(wù)報(bào)酬;
 
     (五)自愿申請(qǐng)退出專家?guī)欤?/div>
 
     (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
 
       第十七條 專家的義務(wù):
 
     (一)嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)要求開展工作;
 
     (二)自覺主動(dòng)遵守回避制度;
 
     (三)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公平、公正、科學(xué)的原則提出意見或建議,并對(duì)本人提出的意見和建議負(fù)責(zé);
 
     (四)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定,未經(jīng)權(quán)利人許可,不得泄露、剽竊、轉(zhuǎn)讓或非法轉(zhuǎn)讓、利用他人成果和有關(guān)資料;
 
     (五)及時(shí)更新專家?guī)煜到y(tǒng)中的個(gè)人信息并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé);
 
     (六)嚴(yán)守科研道德與誠(chéng)信規(guī)范,接受必要的監(jiān)督和管理;
 
     (七)未經(jīng)省科技廳同意,不得以專家?guī)煸趲?kù)專家名義出席任何活動(dòng);
 
     (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
 
       第五章 專家匹配與使用
 
       第十八條 專家選用包括隨機(jī)抽取和擇優(yōu)選取兩種方式,抽(選)取方式由使用單位根據(jù)業(yè)務(wù)需要和要求選定。
 
       第十九條 專家選取實(shí)行回避制度。評(píng)審、評(píng)價(jià)、論證、咨詢等工作,具有以下情形之一的,專家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申明回避:
 
     (一)是被評(píng)審項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或參與人員的;
 
     (二)所評(píng)審項(xiàng)目與本人申請(qǐng)或參與的項(xiàng)目之間存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系;
 
     (三)與被評(píng)審項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有近親屬關(guān)系、師生關(guān)系(碩士、博士期間)以及其他重大利益關(guān)系;
 
     (四)與被評(píng)審項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在過去2年之內(nèi)有共同承擔(dān)科研項(xiàng)目、獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)表論文、申請(qǐng)專利等合作關(guān)系;
 
     (五)2年內(nèi)與被評(píng)審項(xiàng)目單位有過聘用關(guān)系,包括擔(dān)任該單位的顧問或?yàn)槠涮峁┻^咨詢服務(wù);
 
     (六)與被評(píng)審項(xiàng)目單位有經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系,如持有涉及申報(bào)單位的股權(quán)(申報(bào)單位為上市公司的除外),或有法律糾紛等;
 
     (七)與被評(píng)審項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隸屬于同一法人單位的(如果法人單位擁有二級(jí)及以下內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)與被評(píng)審項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隸屬不同機(jī)構(gòu));
 
     (八)被評(píng)審項(xiàng)目單位提出合理回避事由的;
 
     (九)其他有可能影響客觀、公正評(píng)審的情形。
 
       第二十條 專家接受評(píng)審、咨詢等邀請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始前簽署科研誠(chéng)信承諾書。
 
       第六章 監(jiān)督管理
 
       第二十一條 省科技廳嚴(yán)格保障專家?guī)煜到y(tǒng)和專家信息的安全。有關(guān)部門單位需要利用專家信息的,省科技廳可依申請(qǐng)并按專家自愿原則提供相應(yīng)協(xié)助。
 
       第二十二條 省科技廳對(duì)專家的履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)與監(jiān)督,記錄專家的異常行為,如存在科研失信等不當(dāng)行為,一經(jīng)查實(shí),按照《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》《山東省科技計(jì)劃項(xiàng)目科研誠(chéng)信管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行處理。
 
       第二十三條 專家所在單位要認(rèn)真履行法人主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)專家信息的審核把關(guān);及時(shí)向省科技廳報(bào)告本單位專家學(xué)術(shù)失范、違法違紀(jì)等重大事項(xiàng)。如因單位審核不嚴(yán)謹(jǐn)、報(bào)告不及時(shí),給相關(guān)科技活動(dòng)造成重大影響的,將視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)直至取消單位推薦資格等處理。
 
       第七章 附則
 
       第二十四條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
 
       第二十五條 本辦法自2023年4月3日起施行,有效期至2028年4月2日。

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